鄭州環(huán)衛(wèi)工近九成是“臨時(shí)工” 基本勞動(dòng)權(quán)益難保障
來源： 中國(guó)青年報(bào)
　　2012年10月24日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)劉洪濤在河南省第十五屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝大會(huì)上要求，足額配備環(huán)衛(wèi)工人和生活垃圾處理場(chǎng)作業(yè)人員，依法規(guī)范環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)關(guān)系，所有環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)為其辦理并足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、重大疾病保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定和最低工資保障制度，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障制度。

　　郭紅說，由于環(huán)衛(wèi)工隊(duì)伍日益老齡化，外來務(wù)工人員所占比例逐年攀高，流動(dòng)性大及當(dāng)前社保制度存在的局限性，直接制約了勞動(dòng)合同簽訂等保障制度的實(shí)施。“很多環(huán)衛(wèi)工年齡都超過社保的退休年齡，根本就辦不了‘三險(xiǎn)一金’；另外，大部分環(huán)衛(wèi)工來自農(nóng)村甚至山區(qū)，社保手續(xù)等轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出不方便；還有，環(huán)衛(wèi)工頻繁更換，有些環(huán)衛(wèi)工干了一兩天、十來天就走了。”

　　“《河南省最低工資規(guī)定》明確規(guī)定，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)把職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)‘三險(xiǎn)’包含在內(nèi)，用人單位可從中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。簽了合同就必須繳‘三險(xiǎn)一金’，很多環(huán)衛(wèi)工人不愿意，因?yàn)槿绻�干不�?5年，不干時(shí)只能退個(gè)人所繳部分，環(huán)衛(wèi)工覺得還是拿現(xiàn)金實(shí)惠”。郭紅說。

　　郭紅說，由于環(huán)衛(wèi)工工作危險(xiǎn)性較大，金水區(qū)城管局為每名環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買了100多元的意外傷害險(xiǎn)，最高賠付標(biāo)準(zhǔn)為8萬元。

　　對(duì)于部分承包清潔工作的物業(yè)公司和包工頭通過裁減環(huán)衛(wèi)工、克扣福利等方式套取政府撥款這一現(xiàn)象，郭紅說，他們對(duì)各路段的環(huán)衛(wèi)工人數(shù)配置有明確要求，如有裁減現(xiàn)象，他們就對(duì)承包該路段的物業(yè)公司或包工頭提出警告，拒不改正的，將扣發(fā)其被裁減人數(shù)的工資甚至終止與相關(guān)公司和人士的合作。“我們將這種工作納入日常監(jiān)管，但監(jiān)管人員較少，我們很難避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。”

　　“我們?cè)瓉砻磕昃徒o一線的環(huán)衛(wèi)工人安排20多天的帶薪休假，薪金通過福利方式發(fā)放，而不是以現(xiàn)金方式發(fā)放，所以部分環(huán)衛(wèi)工誤以為沒有節(jié)假日加班費(fèi)。由于他們的春節(jié)等假期在平時(shí)調(diào)休了，就不再發(fā)放加班費(fèi)。”郭紅說，目前鄭州市城管部門起草了《提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的意見》的文件，正征求各區(qū)有關(guān)部門的意見，征求完之后，報(bào)政府批準(zhǔn)就可以實(shí)施。“草案提出來合理安排人員調(diào)休輪休，不能調(diào)休輪休的，按規(guī)定發(fā)放加班補(bǔ)助費(fèi)，爭(zhēng)取下一步將費(fèi)用納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，使之常態(tài)化。”

　　鄭州市城管系統(tǒng)一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人稱，鄭州市部分環(huán)衛(wèi)工今年1月的工資確實(shí)是按照1080元的老標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的。“我們?nèi)ツ?2月從媒體得知，今年鄭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)為1240元，立即跟財(cái)政部門協(xié)調(diào)，但財(cái)政部門以沒接到紅頭文件，媒體報(bào)道不算為由，堅(jiān)持按1080元的老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”

　　該負(fù)責(zé)人說，2月19日，鄭州市城管局下發(fā)了一份文件，明確了環(huán)衛(wèi)工人的工資標(biāo)準(zhǔn)按照1240元的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“我們將根據(jù)這份文件再向財(cái)政部門申請(qǐng)，如果獲批，我們將根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行日期向環(huán)衛(wèi)工補(bǔ)發(fā)工資。”

　　記者同時(shí)了解到，據(jù)媒體報(bào)道，在河南遂平，一位78歲的“環(huán)衛(wèi)奶奶”張秀榮目前已經(jīng)工作36年，但是仍然是臨時(shí)工。而在長(zhǎng)沙、石家莊等地，環(huán)衛(wèi)工的情況與河南鄭州基本相同，絕大部分都是臨時(shí)工。（記者 韓俊杰 實(shí)習(xí)生 劉盾）
 

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